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滁州防雷檢測項目需要具有CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書嗎？
source：TIME：2025-6-27 9:52:37 瀏覽量: 分享：
近日，滁州市某建筑物雷電防護裝置檢測項目招標文件中要求投標人“須具備CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書”，該條件涉嫌違反現(xiàn)行法律法規(guī)，存在限制競爭、變相控標等風險。根據(jù)最高人民法院司法解釋及市場監(jiān)管總局規(guī)范性文件，雷電防護設(shè)施檢測機構(gòu)僅需取得氣象主管部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)即可開展業(yè)務(wù)，無需CMA認證。本文從法規(guī)依據(jù)、問題分析及建議三方面展開論述。
滁州防雷檢測

一、招標要求存在的問題
資格條件限制不當
CMA認證并非雷電防護檢測的法定資質(zhì)要求，強制要求涉嫌增設(shè)門檻，排除潛在投標人。

涉嫌變相控標
部分合規(guī)機構(gòu)因未取得CMA認證被排除，可能影響招標公平性，損害市場競爭環(huán)境。

法律合規(guī)性風險
與《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見》（國市監(jiān)檢測〔2019〕206號）等文件精神相悖，存在被撤銷招標結(jié)果或法律追責的風險。


二、法律法規(guī)依據(jù)

最高人民法院司法解釋
[2003]行他字第13號答復(fù)明確：雷電防護設(shè)施檢測機構(gòu)需經(jīng)資格認證，但無需計量認證（CMA）。
市場監(jiān)管總局規(guī)范性文件
國市監(jiān)檢測〔2019〕206號文件第1條：法律未明確規(guī)定需取得CMA資質(zhì)的，無需認定。
第2條：法律另有規(guī)定的，按國務(wù)院要求實施資質(zhì)認定，避免重復(fù)評審。
結(jié)論
雷電防護檢測機構(gòu)僅需取得中國氣象局頒發(fā)的《雷電防護裝置檢測資質(zhì)證》，無需CMA認證。


三、專業(yè)建議

資質(zhì)要求調(diào)整
僅保留“具備中國氣象局頒發(fā)的雷電防護檢測資質(zhì)”作為必要條件。
取消CMA認證的強制要求，避免法律爭議。
招標文件修改
嚴格依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及氣象部門規(guī)定，修訂資質(zhì)條款。
明確投標人資質(zhì)核驗標準，確保公平、透明。
后續(xù)監(jiān)管建議
建議招標方在評標過程中加強對氣象局資質(zhì)證書的核驗，防范虛假投標。
定期開展招標合規(guī)性審查，建立長效監(jiān)督機制。

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，雷電防護裝置檢測機構(gòu)僅需取得氣象主管部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)即可開展業(yè)務(wù)。要求CMA認證既無法律依據(jù)，也不利于營造公平競爭的市場環(huán)境。建議招標方及時調(diào)整招標要求，確保招標工作的合法性、公正性，維護市場秩序。

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